昨日（4月13日），廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（GDI智庫）發(fā)布“‘雙一流’建設(shè)大學百強榜（2020）”（下稱“‘雙一流’大學榜”），以人才培養(yǎng)指數(shù)、科學研究指數(shù)、社會服務(wù)指數(shù)和綜合聲譽指數(shù)四個一級指標構(gòu)建綜合指數(shù)，對137所“雙一流”建設(shè)高校（不含軍事院校，中國地質(zhì)大學、中國礦業(yè)大學和中國石油大學實行“一個校名、兩地辦學”）進行評價，同時推出“人才培養(yǎng)TOP100”“科學研究TOP100”“社會服務(wù)TOP100”和“綜合聲譽TOP100”等四個子榜單。“‘雙一流’大學榜”重點關(guān)注大學的內(nèi)涵發(fā)展，而不著重其發(fā)展的規(guī)模，這在國內(nèi)外大學排行榜中特色鮮明。

長期以來，GDI智庫不斷拓寬和完善大學評價覆蓋領(lǐng)域，特色鮮明的評價體系不斷完善趨于成熟。“‘雙一流’大學榜”的發(fā)布，標志著“廣州日報系列大學排行榜”已形成成熟的“3+1”的評價格局，即三個綜合性榜單和一個單項類榜單：“‘雙一流’建設(shè)大學百強榜”“應用大學排行榜”“高職高專排行榜”和“大學一流學科排行榜”。

文、表/廣州日報全媒體記者徐靜

建構(gòu)中國特色的大學評價體系

推進世界一流大學和一流學科建設(shè)（簡稱“‘雙一流’建設(shè)”），是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，2020年進入第一個建設(shè)周期總結(jié)評估。

如何進行“雙一流”大學建設(shè)成效評價為多方所關(guān)注。國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》中明確，要“建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價”；教育部等三部門印發(fā)的《關(guān)于高等學校加快“雙一流”建設(shè)的指導意見》強調(diào)，“鼓勵第三方獨立開展建設(shè)過程及建設(shè)成效的監(jiān)測評價。積極探索中國特色現(xiàn)代高等教育評估制度。”設(shè)立符合中國實際的大學評價標準，為全球高等教育治理提供中國智慧、中國方案，成為建設(shè)高等教育強國的題中應有之意。

國內(nèi)外知名的大學評價體系，對世界高等教育發(fā)展發(fā)揮著重要作用。GDI智庫發(fā)布的系列大學排行榜，打破“重規(guī)模輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出、重科研輕育人、重自然科學輕人文社科”等誤區(qū)，助力高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

GDI智庫發(fā)布“‘雙一流’大學榜”，全面評估國內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校，用科學的評價指標體系測量“雙一流”建設(shè)高校的建設(shè)成效，用直觀易懂的方式呈現(xiàn)評價結(jié)果，旨在嘗試建構(gòu)中國特色的大學評價體系，打造世界大學評價的第三極。

以內(nèi)涵發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)“雙一流”評價

“雙一流”大學榜堅持大學評價的四大國際通用標準：結(jié)果導向原則、協(xié)商評估原則、多元評估原則和可行性原則。

結(jié)果導向強調(diào)評價指標應盡可能選擇產(chǎn)出而非投入指標。投入指標只能反映大學的一般情況，產(chǎn)出指標能提供大學聲望和質(zhì)量更為精確的評價。多元評估原則是指拒絕在單一的指標或證據(jù)基礎(chǔ)上評價大學的表現(xiàn)，采用有效的多證據(jù)。

“雙一流”高校建設(shè)的標準是中國特色和世界一流的有機融合，這意味著“雙一流”評價既要參照國際上可比標準，也要考慮中國實際情況，具有中國特色。

黨的十九大報告指出，加快一流大學與一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。“雙一流”大學榜以內(nèi)涵發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)“雙一流”評價，破除“五唯”（唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項），破除“SCI至上”，最大限度地做到科學性和客觀性，力求更好解決大學評價指揮棒問題。大學辦得好壞，主要不在于規(guī)模大小，關(guān)鍵是要辦出特色。

四大一級指標評價“雙一流”建設(shè)高校

通過聽取歸納高校、教育專家等多方意見，在遵循數(shù)據(jù)可采集、易采集、具權(quán)威性的基礎(chǔ)上，“‘雙一流’大學榜”通過設(shè)置人才培養(yǎng)指數(shù)、科學研究指數(shù)、社會服務(wù)指數(shù)和綜合聲譽指數(shù)四個一級指標。

人才培養(yǎng)指數(shù)的評價原則是“產(chǎn)出為主，投入為輔”，通過高校高考錄取分數(shù)、考生向往度、畢業(yè)生薪酬、雇主滿意度、人才卓越度和國家教學成果獎獲獎情況等二級指標，評價“雙一流”高校人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。

科學研究指數(shù)以“知識生產(chǎn)深度為主，廣度為輔”作為評價原則，聚焦高校的科研成果，在對高校學科基礎(chǔ)水平進行評估的基礎(chǔ)上，分類評價文科、理工科高�？蒲挟a(chǎn)出指數(shù)，研判高校知識生產(chǎn)的深度和廣度。

社會服務(wù)指數(shù)理工科與人文社科并重，強化分類評價，衡量高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的引領(lǐng)和服務(wù)功能。

高校的社會形象影響優(yōu)質(zhì)生源的吸納能力，綜合聲譽指數(shù)所反映的是“雙一流”建設(shè)高校的社會認可度。